中國(guó)光伏產(chǎn)能過(guò)剩?央視駁斥:當(dāng)前遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求
近期,西方輿論場(chǎng)有關(guān)中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?!钡恼撜{(diào)甚囂塵上,一些政客和媒體宣稱(chēng)中國(guó)政府補(bǔ)貼造成電動(dòng)汽車(chē)等新能源領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩,中方為消化這些過(guò)剩產(chǎn)能,以所謂低價(jià)在海外傾銷(xiāo)導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲,損害他國(guó)經(jīng)濟(jì)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)通過(guò)不斷加大創(chuàng)新投入在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成優(yōu)勢(shì),其產(chǎn)能與需求端的巨大潛力相比遠(yuǎn)未“過(guò)?!薄N鞣劫Y本利益集團(tuán)鼓吹“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”旨在為其升級(jí)綠色保護(hù)主義措施造勢(shì),是遏制中國(guó)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的又一話術(shù)。全球化時(shí)代,西方資本利益集團(tuán)應(yīng)秉持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和價(jià)值規(guī)律看待產(chǎn)能問(wèn)題,與中國(guó)合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),讓世界各國(guó)受益于發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩與否,更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)需求
產(chǎn)能過(guò)剩通常指行業(yè)生產(chǎn)能力相對(duì)于市場(chǎng)有效需求過(guò)高,主要存在于工業(yè)特別是制造業(yè)。
針對(duì)西方關(guān)切的新興產(chǎn)業(yè),相關(guān)數(shù)據(jù)分析并不支持存在中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”的說(shuō)法。以新能源汽車(chē)為例,該行業(yè)需求增長(zhǎng)較快,反映市場(chǎng)前景的滲透率(新能源汽車(chē)占汽車(chē)總銷(xiāo)量的比重)不斷攀升,發(fā)展?jié)摿捎^。國(guó)家信息中心日前預(yù)測(cè),中國(guó)新能源車(chē)滲透率將從2023年的35.2%提升到2033年的60%。
結(jié)合全球分工和國(guó)際市場(chǎng)情況分析,國(guó)際能源署測(cè)算,2030年全球新能源汽車(chē)需求量將達(dá)4500萬(wàn)輛,是2022年的4.5倍;全球光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到820吉瓦,是2022年的約4倍。當(dāng)前產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求,眾多發(fā)展中國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大??梢哉f(shuō),從需求端的巨大潛力來(lái)看,中國(guó)新能源領(lǐng)域產(chǎn)能遠(yuǎn)未“過(guò)?!薄?/strong>
中國(guó)新能源汽車(chē)等產(chǎn)品在海外售價(jià)普遍高于國(guó)內(nèi)售價(jià)的情況下,依然在西方多國(guó)市場(chǎng)熱銷(xiāo),可見(jiàn)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由全球市場(chǎng)需求和中國(guó)企業(yè)效率等因素共同決定的,是市場(chǎng)規(guī)律發(fā)揮作用的結(jié)果。
某些西方媒體將“產(chǎn)能過(guò)剩”定義為超過(guò)國(guó)內(nèi)需求的生產(chǎn)能力,這是極其狹隘的,違背了經(jīng)濟(jì)常識(shí)和客觀事實(shí)。
先進(jìn)產(chǎn)能備受青睞,“匹夫無(wú)罪,懷璧其罪”
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易整體低迷及外需持續(xù)疲弱的大背景下,2023年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品等新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,靠的是持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)輸出的是合乎海外客戶(hù)之需的先進(jìn)產(chǎn)能,中國(guó)制造非但不過(guò)剩,還是緊俏貨。
然而,這種符合各國(guó)市場(chǎng)需求、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì),在部分西方媒體和政客眼中卻成為了“匹夫無(wú)罪,懷璧其罪”。
彭博社分析顯示,在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域,中國(guó)絕大多數(shù)排名靠前的汽車(chē)出口商的產(chǎn)能利用率均處于國(guó)際公認(rèn)的正常水平,美歐面臨的問(wèn)題是企業(yè)效率不如中國(guó)企業(yè),而不是中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?!?。
事實(shí)上,如今在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域,反而是美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)在推行較強(qiáng)力度的補(bǔ)貼政策。美國(guó)政府通過(guò)《通脹削減法》為包括電動(dòng)汽車(chē)在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)提供約3690億美元稅收激勵(lì)和補(bǔ)貼。歐洲多個(gè)國(guó)家也從公司稅收到個(gè)人購(gòu)置等方面普遍對(duì)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼措施。
西方渲染“中國(guó)威脅”,各懷保護(hù)主義算盤(pán)
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫日前訪問(wèn)了美國(guó)佐治亞州一家受益于《通脹削減法》的光伏電池工廠。她聲稱(chēng),中國(guó)新能源行業(yè)存在“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題,造成全球價(jià)格和生產(chǎn)模式扭曲,損害了美國(guó)企業(yè)和工人利益。
此言一出,立刻遭到美國(guó)網(wǎng)民群嘲:“當(dāng)美國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就談自由市場(chǎng);如果沒(méi)有,就搞保護(hù)主義。這就是美國(guó)的規(guī)則。”
西方明顯“雙標(biāo)”背后的動(dòng)機(jī)不難理解。中國(guó)從最初的代工貿(mào)易拓展到高附加值環(huán)節(jié),在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中不斷向上游邁進(jìn),在全球市場(chǎng)形成一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這刺激到美西方的敏感神經(jīng)。西方壟斷資本利益集團(tuán)擔(dān)心中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展使自身喪失機(jī)會(huì),于是抹黑打壓中國(guó),以不正當(dāng)手段維護(hù)其在全球產(chǎn)供鏈中的既得利益。
今年是美國(guó)大選年,美國(guó)政客希望通過(guò)在對(duì)華政策上展示強(qiáng)硬姿態(tài)以博取選票,因而不斷炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”,為限制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口鋪路。
2023年2月,福特公司宣布將與寧德時(shí)代在美合作建設(shè)動(dòng)力電池工廠,引發(fā)美國(guó)國(guó)會(huì)議員反彈,他們阻撓的理由是這一合作可能幫助中國(guó)擴(kuò)大對(duì)美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)鏈的控制,危及美國(guó)“國(guó)家安全”。目前,該合作項(xiàng)目一波三折,能否順利落地尚待觀察。
歐盟的保護(hù)主義行動(dòng)也緊鑼密鼓。歐委會(huì)在沒(méi)有任何業(yè)界申請(qǐng)的前提下,啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查。調(diào)查尚在進(jìn)行中,歐委會(huì)就已經(jīng)對(duì)在歐洲銷(xiāo)售的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行備案,作為日后處罰回溯的依據(jù)。歐委會(huì)日前又依據(jù)《外國(guó)補(bǔ)貼條例》在光伏領(lǐng)域開(kāi)啟反補(bǔ)貼調(diào)查,其中涉及中國(guó)企業(yè)。
全球范圍優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,不是過(guò)剩而是嚴(yán)重不足
中國(guó)產(chǎn)品豐富了全球供給,促進(jìn)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型,緩解全球通脹壓力,提升了各國(guó)消費(fèi)者的生活福祉。中國(guó)出海的產(chǎn)能主要是先進(jìn)產(chǎn)能,有利于世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)活力的提升。全球范圍來(lái)看,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不是過(guò)剩,反而是嚴(yán)重不足。西方應(yīng)遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,與中國(guó)合作共贏,讓世界各國(guó)、尤其是發(fā)展中國(guó)家從發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能中受益。
中國(guó)的綠色產(chǎn)能正有力幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)、加快綠色轉(zhuǎn)型。在距離孟加拉國(guó)首都達(dá)卡約120公里的邁門(mén)辛地區(qū),坐落著該國(guó)第二大光伏電站。約17萬(wàn)塊來(lái)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板,將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化成電照亮千家萬(wàn)戶(hù)。電站投入運(yùn)營(yíng)3年多來(lái),累計(jì)發(fā)電約3億千瓦時(shí),每年幫助孟加拉國(guó)減少碳排放超過(guò)5萬(wàn)噸。
英國(guó)汽車(chē)制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官邁克·霍斯表示,更多中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)品牌進(jìn)入英國(guó),不僅降低了電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格,還促進(jìn)了行業(yè)創(chuàng)新,讓消費(fèi)者和汽車(chē)行業(yè)都受益。
在新能源技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)全球供應(yīng)鏈深度調(diào)整背景下,西方需客觀辯證看待產(chǎn)能問(wèn)題,多探討對(duì)華產(chǎn)能合作,少給人亂扣帽子,以便作出符合各方利益的理性政策選擇。
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